2017年是实施“十三五”规划的重要一年，很多关于“十三五”的细分领域政策已经纷纷出台。此前，小文盘点了今年上半年的文化政策（点击查看），据不完全统计，有12部“十三五”规划中对如何培养文化艺术人才做出了明确的计划。

 

　　据了解，这些规划明确提出，要培养文博人才，科普创作人才，网络文艺创作、生产、传播和评论人才，新闻出版人才，基层文化人才，动漫创意人才，文化企业品牌管理人才，版权人才，知识产权人才，少数民族传统体育人才等。

　　1、《关于加强“十三五”文物科技工作的意见》

　　文 号：文物博发〔2017〕15号

　　发布单位：国家文物局

　　发布时间：2017年6月17日

　　具体措施：兼顾文博行业对科技人才的紧迫需求和可持续发展需求，建立学校教育与实践锻炼相结合的培养机制，通过高校学科专业设置、建设人才培养基地、依托重大科研项目等，持续培养创新型研发人才，发现并有意识地培养科技领军人才和复合型人才。各单位要发挥好老一辈科研骨干对青年人才的带动和指导作用，建设人才有序衔接、梯次配备的创新团队，探索有利于老、中、青三代有序传承接替的管理机制。高度重视高校、科研院所和高新技术企业的人才资源，采取符合自身需要和特点的合作方式，吸引系统外高水平科研人员进入创新团队。

　　2、《“十三五”时期文化扶贫工作实施方案》

　　发布单位：文化部

　　发布时间：2017年6月9日

　　具体措施：以县为基本单位，主要是国家确定的连片特困地区覆盖的县、国家扶贫开发工作重点县和省级扶贫开发工作重点县，以及新疆生产建设兵团困难团场，到2020年，每年选派1.9万名优秀文化工作者到“三区”工作或者提供服务，每年为“三区”培养1500名急需紧缺的文化工作者。

　　自2017年起，每年举办一期边境地区文化管理干部培训班、新疆文化管理干部培训班、新疆兵团文化管理干部培训班、西藏文化管理干部培训班、西藏文化系统专业技术人才培训班、西藏文化系统组工干部培训班、五省区（甘青川滇藏）藏区文化管理干部培训班。

　　在全国艺术职业教育师资培训工作中，注重向贫困地区倾斜。借助全国和区域性产教对话平台，促进艺术院团、园区、企业、社会组织参与贫困地区人才培养。

　　3、《“十三五”国家科普与创新文化建设规划》

　　文 号：国科发政〔2017〕136号

　　发布单位：科技部 中央宣传部

　　发布时间：2017年5月8日

　　具体措施：加强科普创作人才培养，推动科研人员和文艺工作者的跨界合作。

　　以作品征集、推介、评奖等方式，加大对优秀原创科普作品的扶持、奖励力度，激发社会各界人士从事科普作品创作的热情。

　　4、《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》

　　发布单位：中共中央办公厅、国务院办公厅

　　发布时间：2017年5月7日

　　具体措施：培养优秀的网络文艺创作、生产、传播和评论人才。

　　培养造就高层次人才。加强领军人才建设，建立健全重大文化项目首席专家制度，培养集聚一批有深厚马克思主义理论素养、学贯中西的思想家和理论家，造就一批人民喜爱、有国际影响的学术大家、艺术大师和民族文化代表人物。加强新闻出版传媒领域高层次人才培养。实施中国特色新型智库高端人才培养计划，壮大公共政策研究和决策咨询队伍。加强文化产业投资运营、文化企业管理、媒体融合发展、网络信息服务等方面复合型人才、紧缺人才培养，多渠道引进海外优秀文化人才。

　　打造专兼结合的基层工作队伍，扶持民间文艺社团、业余队伍，培养乡土文化能人、民族民间文化传承人和各类文化活动骨干。加强西部及边疆地区基层文化人才队伍建设。大力发展文化志愿者队伍，鼓励社会各方面人士提供公共文化服务、参与基层文化活动。

　　5、《“十三五”时期繁荣群众文艺发展规划》

　　文 号： 文公共发〔2017〕10号

　　发布单位：文化部

　　发布时间：2017年5月4日

　　具体措施：以各级文化馆（站）业务人员为主，吸收基层文联、作协创作人员和业余文艺社团骨干和业余文艺爱好者参与，建立群众文艺人才信息库。以国家级、省级群众文艺评奖、项目申报、重大活动为依托，推出一批群众文艺领军人才、一批群众文艺创作骨干。创新群众文艺人才引进机制，在有条件的文化馆（站）探索建立艺术家工作室。将群众文艺创作人才培养纳入全国基层文化队伍培训计划，逐步形成一支门类较为齐全的群众文艺创作队伍。

　　6、《文化部“十三五”时期文化科技创新规划》

　　文 号：文科技发〔2017〕9号

　　发布单位：文化部

　　发布时间：2017年4月26日

　　具体措施：通过项目带动和平台建设，吸引和培养10至20名左右有重要影响的技术专家，1000名左右中青年科技骨干，凝聚一批优秀文化科技团队。推动在10个以上艺术职业院校和相关高校设立文化科技专业，培养技能型人才。

　　培养多层次人才。形成文化领域科学研究、工程技术、科技管理、科技创业人员和技能型人才梯次齐备的人才结构。加大对重点领域、企业急需紧缺人才支持力度。培养知识产权和技术转移人才，壮大技术经纪人队伍，提升管理人才职业化和专业化水平。将传统工艺及其他非物质文化遗产传承人群的培养纳入艺术职业教育体系。

　　完善人才培养模式。依托国家科技人才专项及其他人才项目，发挥高校院所、企业、园区基地优势，以文化科技重点领域的技术研发项目为载体，汇集和培养各层次人才，健全人才培养使用、考核评价、激励保障机制。建立文化科技专家资源库，支持高校设立文化科技交叉学科与专业，培养后备人才。鼓励文化科技研发团队申报国家自然科学基金、国家重大项目、国家科技进步奖等。支持实施国家创新人才推进计划和创新人才培养示范基地建设。

　　完善艺术职业教育“订单式”人才培养，进行现代学徒制试点，落实职业院校与职业技能鉴定机构双证书制度。

　　7、《文化部“十三五”时期文化产业发展规划》

　　发布单位：文化部

　　发布时间：2017年4月20日

　　具体措施：加强文化企业品牌管理人才培养。

　　培育民族动漫创意和品牌，加大对优秀动漫创意人才的扶持力度。

　　以产业发展为导向，以高端内容创作、创意设计、经营管理、投资运营、数字文化、文化金融等人才为重点，加强对文化产业人才的培养和扶持，为文化产业发展提供强有力的人才支撑。针对文化产业发展重点领域，办好各类人才培训班、研修班。推动文化产业相关学科专业建设，鼓励有条件的高等学校、中等职业学校和其他教育机构等开设文化产业相关专业和课程。发挥高校院所、培训机构、文化企业、园区基地、众创空间、孵化器等各自优势，推进产学研用合作培养人才。鼓励有条件的地区出台文化产业高端人才引进政策。鼓励通过“走出去、请进来”的方式，加强与各国文化产业界的交流合作，培养国际化人才。加强文化产业领域智库建设，鼓励各地结合实际建设文化产业专业智库，发挥好文化产业研究和咨询机构、文化产业专家委员会等在理论创新、智力支持、督查指导和项目评审等方面的作用。

　　8、《文化部“十三五”时期文化发展改革规划》

　　发布单位：文化部

　　发布时间：2017年2月23日

　　具体措施：培养造就高层次领军人物。发挥政府的导向和扶持作用，培养一批德艺双馨、成就突出、影响广泛的高层次文化人才。加强新型文化智库建设。

　　实施国家“千人计划”文化艺术人才项目和海外高层次文化人才引进计划。开展文化部优秀专家选拔扶持工作。举办高层次文化人才国情研修班。加强艺术研究院所专业人员队伍建设，培养学术带头人和研究骨干。探索建立专家学术休假制度、学术（艺术）助手制度和师承制度等高层次人才培养制度。

　　着力培养青年拔尖人才。在文化艺术领域培养一批青年学术技术带头人，形成高层次领军人物的重要后备力量。利用国家公派留学计划选派有发展潜力的优秀学者、中青年艺术家到国外著名院校或文化机构留学。继续组织实施文化产业创业创意人才扶持计划，加强对设计、音乐、传统工艺等重点领域创业创意人才的选拔、培养和展示推广，有效激发文化产业领域创新创业活力。支持符合条件的文化单位设立博士后科研工作站，加快培养复合型文化产业人才和科技人才。

　　加强基层文化人才队伍建设。继续实施全国基层文化队伍培训计划，以专职文化队伍、业余文化骨干、文化志愿者为重点，完善基层文化队伍培训体系，统筹推进分级分类分层培训。加大西部地区基层文化人才培养力度，实施“三区”人才支持计划文化工作者专项，加快边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区文化人才队伍建设。大力开展网络远程培训。加强文化技能人才培养，引导职业院校根据基层需求设置专业和课程。加强非公有制领域文化人才工作。

　　拓展文化人才培养途径。与教育部门加强合作，加大对非物质文化遗产学历教育的支持力度，推动设置文化产业管理硕士专业学位，推动将公共文化服务专业人才培养纳入国民教育体系，支持高校设立文化科技交叉学科和专业。加强文化系统艺术职业院校建设。加强艺术教育人才培训，提升人才培养质量。在全国艺术院校推动民族文化传承创新示范专业点建设。

　　文化人才队伍建设

　　全国省、地、县文化厅局长轮训工程：举办省（区、市）文化厅（局）长、地市文化局长、县市文化局长培训班，每年累计培训850人，五年内把各省（区、市）文化厅（局）长、各地市文化局长和各县级文化局一把手轮训一遍。

　　新型文化智库建设计划：整合高等院校、研究机构等力量，培育和扶持一批具有较大影响力的服务文化领域的高端智库。发挥文化艺术科研单位的智库作用，实施150项文化艺术应用对策研究及相关基础研究项目。

　　海外高层次文化人才引进计划：支持一批海外高层次文化人才回国（来华）工作，分层次、有计划地引进一批学术专家、文化艺术领军人才和优秀经营管理人才。

　　国家艺术基金人才资助项目：资助1000名40周岁以下青年艺术人才开展创作活动，资助500个急需紧缺的高端艺术专业人才、文艺理论人才和复合型经营管理人才培养项目。

　　“三区”人才支持计划文化工作者专项：每年选派1.9万名优秀文化工作者到边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区工作或提供服务，每年为“三区”培养1500名急需紧缺的文化工作者。

　　专业艺术人才培训计划：实施戏曲艺术人才培养“千人计划”，培训1000名戏曲编剧、导演、作曲、舞台美术、评论专业中青年人才。培训美术专业人才1500人次，基本实现国有美术馆馆长轮训目标。提升西部及少数民族地区艺术创作水平，培训100名紧缺人才。面向全社会开展戏剧、舞蹈、杂技等专业人才培训。

　　全国基层文化队伍培训计划：对全国县级图书馆馆长、文化馆馆长和乡镇文化站站长进行系统轮训。加强基层文艺人才培训。举办示范性培训班和远程培训，开展公共文化巡讲，组织编写第二批全国基层文化队伍培训教材。

　　文化经营管理人才培养计划：实施全国文艺院团长培训计划。培训全国演艺企业经营管理人才1500人次。开展全国文化产业项目管理职业经理人培训、全国重点文化企业品牌建设与管理培训，培养数字文化产业人才、文化金融人才。

　　文化科技人才培养计划：通过项目带动和平台建设，吸引和培养10至20名有重要影响的技术专家、1000名中青年科技骨干，凝聚一批优秀文化科技团队。推动在10个以上艺术职业院校和相关高校设立文化科技专业。

　　文化技能人才培养计划：建立文化技能人才资源信息库和公共服务网站，推动用人单位、院校和培训机构参与文化技能人才培养。加强文化行业职业技能鉴定单位和定点培训单位建设。

　　9、《国家文物事业发展“十三五”规划》

　　发布单位：国家文物局

　　发布时间：2017年2月21日

　　具体措施：继续推进文博人才培养“金鼎工程”，实施高层次文博行业人才提升计划，将高层次文博人才引进和培养纳入国家“千人计划”、“万人计划”和文化名家暨“四个一批”人才项目。加强对急需专业技术人才、技能型人才和复合型管理人才的培养，加大跨行业、跨部门文博人才培养力度。加强文博人才培训基地建设，完善文博人才培养体系，对经济欠发达地区基层文博单位人员培训予以倾斜。强化“以修代培”， 推动文博人才培养与不可移动文物保护工程、可移动文物修复项目、传统村落保护项目相结合。研究制定文博行业职业教育指导意见，将文物传统工艺的保护传承纳入职业教育，推动职业院校与文博企事业单位的产学研协同创新平台建设。研究制定文博行业相关职业标准，完善专业技术人才、技能型人才职业能力评价和人才考核评价体系。完善全国文博网络学院，实现文物行业网络培训全覆盖。

　　文物人才培养工程

　　文博人才培养“金鼎工程”：举办文物领域培训项目达到300个以上，培养各类文博人才达到1.8万人次以上；实施“以修代培”项目20个以上。实施文物行业领军人才计划，在文物重点领域培养领军人才20名以上；实施专业技术人才培育计划，举办专业技术培训班10个以上/年；加强技能型人才培养，新增文物保护修复人才700名以上；实施文博人才扶贫计划，举办贫困地区文物专业技术和管理人员培训班30个以上。

　　民间匠人传统工艺传承工程：开展文物保护传统工艺人才调查，加强传统工艺、工匠研究与保护，支持民间匠人参与文物保护工程项目实施，推动传统工艺纳入高等院校、职业院校教学内容，建设以传统工艺传承保护为核心的产学研协同创新平台。

　　10、《版权工作“十三五”规划》

　　文 号：国版函〔2017〕5号

　　发布单位：国家版权局

　　发布时间：2017年1月25日

　　具体措施：建立国际版权专家智库，重视版权国际应对人才的培养，有针对性地开展国际版权专业人才培训，培养一批政治素质好、业务水平高、熟悉国内外版权事务的版权业务骨干。充分利用社会资源，发挥专家学者的特长，整合由高校、科研院所等专业机构为主体的国际版权应对工作咨询团队，系统研究版权热点难点问题，为做好版权国际应对、提升对外版权工作水平提供人才保障和智力支持。

　　11、《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》

　　文 号：国发〔2016〕86号

　　发布单位：国务院

　　发布时间：2016年12月30日

　　具体措施：加强知识产权人才培养。加强知识产权相关学科专业建设，支持高等学校在管理学和经济学等学科中增设知识产权专业，支持理工类高校设置知识产权专业。加强知识产权学历教育和非学历继续教育，加强知识产权专业学位教育。构建政府部门、高校和社会相结合的多元知识产权教育培训组织模式，支持行业组织与专业机构合作，加大实务人才培育力度。加强国家知识产权培训基地建设工作，完善师资、教材、远程系统等基础建设。加大对领导干部、企业家和各类创新人才的知识产权培训力度。鼓励高等学校、科研院所开展知识产权国际学术交流，鼓励我国知识产权人才获得海外相应资格证书。推动将知识产权课程纳入各级党校、行政学院培训和选学内容。

　　优化知识产权人才成长体系。加强知识产权高层次人才队伍建设，加大知识产权管理、运营和专利信息分析等人才培养力度。统筹协调知识产权人才培训、实践和使用，加强知识产权领军人才、国际化专业人才的培养与引进。构建多层次、高水平的知识产权智库体系。探索建立行业协会和企业事业单位专利专员制度。选拔一批知识产权创业导师，加强创新创业指导。

　　12、《“十三五”促进民族地区和人口较少民族发展规划》

　　文 号：国发〔2016〕79号

　　发布单位：国务院

　　发布时间：2016年12月24日

　　具体措施：加快培养少数民族传统体育人才，建立少数民族传统体育项目训练、示范基地。

　　重视培养村镇乡土文化能人、民族民间文化传承人、少数民族非物质文化遗产项目代表性传承人，支持成立具有当地特色的各类群众文化团队。